Segundo a Sefaz, o PLOA organiza as ações e programas governamentais em seis eixos estratégicos. O eixo social, que abrange educação, saúde, segurança pública e assistência social, concentra R$ 13,25 bilhões. Nesse eixo destacam-se, por exemplo, programas que visam a construção, ampliação e modernização de hospitais regionais e reformas, ampliações e construções de escolas.